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武装押运重要风险事故与防范措施

新闻来源:本站 发布日期:2017年4月21日 已浏览947次

风险,是武装押运企业管理者和经营者必须面对的难题。随着金融业的快速发展,武装押运企业业务规模和团队规模不断扩大,风险事故也随之增加,导致企业管理难度加大。如何及时有效地监测、预防、控制风险的发生以及发展,是武装押运企业亟待解决的大事情。就此,笔者对武装押运重要风险事故进行分析,与广大同仁共同探讨积极有效地防范措施和解决方案。

一、武装押运重要风险事故。

武装押运企业回避不了对“人、车、枪、弹、钱”的管理,且管理对象存有太多的不确定因素,以至于风险无时不在、无处不在。就押运风险而言,本身没有孰重孰轻之分,之所以提到重要风险事故,是指事故发生后,事故本身存在管理漏洞或管理失控,并将追究管理者较大管理责任的风险事故。

(一)枪、弹管理风险。

武装押运企业枪支数量少则数十支,多则上千支,保证枪、弹安全是武装押运企业的头等大事。由于押运员所使用的防暴枪自身特性,以及区别于军队、警察的高使用频率,因而成为了武装押运企业最大的管理难点。

1、枪、弹遗失。押运工作的特点所决定,每日早晨六七点钟枪械库就开始发放枪支弹药,直到晚上七八点钟枪弹才能回收进库。这期间,运钞车不断往返于金库,网点、ATM自助设备点、上门收送款点、待命点等区域,押运员也不断重复着下车、警戒、徒步护卫、上车、待命等规定程序。这样日复一日、周而复始的惯性工作易于造成思维以至行为的松懈,押运员一旦精力不够集中或者马虎大意,遗失枪、弹的几率就会增大。据笔者了解,一些业务规模相对较大、尾箱库点多且分散的武装押运企业,人员难以集中领缴枪、弹,大多采取由一至两个押运组代领代缴的方式将枪、弹配发到押运员手上,由于二次分发枪、弹的时间紧,数量大,加上交接环境有限,极易出现差错。

2、走火。枪、弹走火均属持枪人的非故意行为。当然,走火的原因也多种多样。但防爆枪、弹的自身设计缺陷也是造成走火的重要因素之一。押运人员乘坐运钞车时,枪支护木立于车厢底部,枪口朝上,一手握住枪支前手柄,当车辆上下颠簸时,枪支前手柄与枪身将做相对运动,造成子弹上膛,由此可能引发事故。

3、违规用枪。押运人员依法配备枪支,用以及时制止抢夺国家财产的不法行为。使用枪支也有严格的规定,发生异常情况时,押运员不应该首先考虑使用枪支去解决或处理,特别是枪支击发,必须有充分和必要的前提条件。尽管如此,因押运员违规使用枪支引发的事件仍时有耳闻。

4、挪用枪弹。按照当前的规划布局,一个地市至少有一家武装押运企业,其业务遍布当地行政区划范围内的所有区县,由于运行线路远,一方面为了减少路途风险,另一方面为了满足客户营业时间要求,还可以降低运行成本,大多在区县设置大队或者中队进行管理,车辆停放银行客户单位,全部枪、弹存放于金库守护室,由守护金库的人员顺带守护。有的武装押运企业自身经营场地有限,没有条件建设集中枪、弹库房,以及满足运钞车集中停放需要,也采取上述办法进行运营。虽然枪、弹存放于银行金库区域相对安全,但守护员充当专职枪管人员的角色,使其有条件接触大量的枪、弹,便难以实现有效管控。加之守护人员毕竟是面向社会公开招聘的人员,若遇个别人员思想出现偏差或行为冲动,枪、弹安全将面临巨大威胁,对此必须引起高度重视。

(二)贵重物资守护风险。

武装押运企业本质任务就是为客户的现金、有价证券、重要凭证、贵重物品提供零损失的护卫服务。虽然各武装押运企业均为押运标的购买了相应的保险,将外来抢劫、抢夺、盗窃导致的现金损失风险转嫁给了保险公司。但来自内部的案件、事故、过错将会给企业带来不可估量的损失。

l、职务侵占。是指公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便刹,将本单位财物非法占为已有,数额较大的行为。随着守押社会化的不断深入,很多金融机构将押运业务员(调款员)岗位、金库管理员岗位也外包给了以提供安全服务为主的武装押运企业来承担。而调款员、金库管理员本身职务具有交接、经手、保管财物的便利条件,加上缺失专业化管控手段,发生职务侵占案件绝非偶然。实际上,很多职务侵占案件中,押运人员都没有事先预谋,大多是临时起意,利用银行客户和武装押运企业人为疏忽或管理漏洞,顺手牵羊。

2、内部盗窃。是指武装押运员、武装守护员和运钞车驾驶员,利用工作中熟悉押运流程、金库环境、安防措施,并具有出入方便、近距离接触财物、充分时间准备的便利条件,盗窃运钞车内和金库内的财物。

(三)交通风险。

武装押运企业不仅仅是安全服务企业,同时具有交通运输企业的特性,运钞车高频次的在道路上运行,发生交通事故在所难免,一旦出现安全责任事故,武装押运企业的管理者将难辞其咎。

1、特权驾驶。运钞车作为特种车辆之一,相关单位和部门赋予了更多的通行便利,这恰恰滋生了运钞车驾驶员的特权思想和驾驶陋习,违规停放、逆向行驶、闯红灯、越线超车、超速驾驶等违法行为时有发生,引得公众怨声载道,厌恶情绪极高。

2、重、特大交通事故。按照《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》,重大事故,是指一次造成死亡1至2人,或者重伤3人以上10人以下,或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。特大事故,是指一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上,或者死亡1人,同时重伤8人以上,或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者财产损失6万元以上的事故。由于受运钞车自身重量影响,制动距离和制动效果都弱于常规车辆,加上驾驶人员违规行车和缺乏有效地车辆保养,发生重、特大交通事故的概率相对较高。

(四)人员管控风险。

押运队伍是武装押运企业正常运转的根基,更是企业的宝贵财富。但押运员社会地位低、福利待遇低、规矩严格、工作时间长的现象普遍存在,这一现状不仅造成人员不稳定,同时也埋藏着较大的事故隐患。

1、人员缺失。在编人员不断流失,新鲜力量又得不到及时补充,员工加班亦是家常便饭,导致守押人员工作强度增大,休息产重不足,精神面貌差,工作情绪不佳。一些人员不辞而别,临近上岗履职时,才发现人员缺失,造成押运任务不能及时完成,影响金融单位网点的正常开门时间。

2、停运。国内武装押运企业停运事件已发生过多起,这不仅给当地金融秩序和社会稳定造成极大影响,更将武装押运企业逼入被动和尴尬的境地,效仿效应一旦蔓延,后果可想而知。

(五)企业声誉风险。

企业声誉是公众对企业的综合评价,是特殊的无形资产。企业取得良好的声誉,可提升企业整体价值和市场竞争力。反之,企业声誉一旦毁损,所有的成绩和努力都将被抹杀。武装押运企业因其工作属性,容易处于各类媒体关注的风口浪尖之上,押运人员的不文明言行、不规范的操作、与群众的各种纠纷、交通事故等,都将成为媒体负面报道的重点,一旦曝光,就会严重影响企业的形象和声誉。

二、重要风险事故产生因素分析。

(一)人为风险因素。

人为风险因素包括道德风险因素和心理风险因素。道德风险是指因为道德品质的问题,促使个人产生不轨企图或不忠实行为,故意造成风险事故发生,进而引起财产损失和人身伤亡。心理风险则与人的心理状态有关,没有主观故意,但由于疏忽、过失、漠视或侥幸等原因,造成风险事故发生的可能性增加或损失帽度加大。

从上述风险点不难看出,所有风险都与人有关,都与人的行为有关,如果没有人员参与,“枪、弹、车、钱”自身不会构成风险、酿成事故。当然,这里并非指有人员参与就一定会产生风险,而是人员素质的优劣决定着风险、事故发生的概率和危害程度。

1、守护押运队伍主要以80、90后人员构成,且大多为独生子女。一方面,父母希望子女有一个好的工作和前途;另一方面,这些年轻员工对精神层面的追求更高、个性化就业观念更加强烈。由于受大环境的影响,押运人员社会地位偏低,加上有吃“青春饭”之嫌,人员来源非常有限。

2、全国金融单位守押社会化改革推进很陕,除将风险责任转嫁给了武装押运企业以外,相比之下守护押运费用支出也大幅度降低,最直接下降的就是人员工资福利开支部分,所以按照企业以收定支的原则,决定了押运人员待遇保障不够,难以吸引高素质人员的加入。

3、入职门槛低,特别是学历和专业技能方面没有更多的要求,应聘者本身素质就不算太高。加之为照顾各种关系,更是放低条件招收低素质的“关系户”加入押运队伍。

4、守护押运工作,队员起早贪黑,工作时间跨度长,纪律严,工资待遇又不高,很大一部分人员一时半会儿找不到理想的工作而加入押运队侄,始终抱着“打短工”和“借房躲雨”的想法,一旦有适合自己的理想工作,立马走人,队伍极不稳定。

5、押运队伍中也不乏业务精、技能强、爱学习、积极要求进步的人员,但往往有进步机会的时候,各种“关系户”挤满了候选人名额。没有了晋升的空间,干好干坏一个样,员工工作积极性受到严重的打击,自然不会认真、努力、负责任地去工作;加上靠“关系”上位的管理者,自身能力和素质就不够标准,也不能服众,其管理和带领的队伍素质可想而知。

6、只关注队员的工作,不关心队员的生活。队员在公司找不到家的感觉,更感受不到家的温暖,人为地挖掘了一条“雇、用”鸿沟。

(二)工作特性因素。

1、信息和情报来源有限。有一定规模的押运队伍至少有几百上千人,队员思想情绪怎么样?有什么诉求?公司高层很难直接了解和掌握,更不用说队员在8小时以外的详细情况了,所以公司难以针对性地开展队伍教育和风险防范活动。

2、监督检查乏力。每一台运钞车组就是一个流动的服务单元。服务质量优劣、是否规范操作、文明行车等情况,完全由车组人员的个人素质和执行公司制度的程度来决定。公司有关部门无法做到对所有车组进行全流程的监督,只能做到抽查、专项检查和事后处理。

(三)凤险事故均有违规行为发生。

每起风险事故背后都有明显的违规、违纪行为,甚至是一连串的违规、违纪行为的巧合,不仅是武装押运企业员工违规、违纪会酿成事故,被服务对象人员的违规、违纪行也是发生事故的帮凶。

(四)风险事故预防困难。

在风险存在并潜伏的情况下,何时何事导致事故发生?会发生什么样的事故?有多大的危害程度?最终结果怎样?在实际情况和结果出来之前都是一种估计或假设。武装押运企业都做过很多的预案,但偶发事故往往是防不胜防,在没有事故苗头和征兆的情况下,预防风险事故的发生非常困难。

三、防范风险事故的应对思路。

重要风险隐患不及时消除,就永远是武装押运企业经营者和管理者身边的“定时炸弹”,无疑将危及企业的生存和发展。所以,只进行风险分析是不够的,更不能采用“头痛医头、脚痛医脚”的办法简单处理,需要制订一整套解决方案,尽最大努力规避风险。

(一)提高风险防范意识。

“押运无小事”。武装押运企业的全体员工必须把风险防范工作放在第一位,不断提高防范意识。诚然,预防不能保证绝对的不发生风险事故,但至少可以减少风险事故的发生。

(二)明确风险防范责任。

风险防范不只是总经理和高管层的事,因风险事故发生在各个层级,所以单靠领导层重视不一定能取得万无一失的防范效果。武装押运企业的管理者应将风险防范作为重要工作任务和管理内容,分解到每个对应的部门和人员头上,充分明确各岗位凤险防范内容和责任区间,建立人与事之间的一对一责任制,让每一个基层员工到总经理都以高度的责任感履行风险防范工作职责,积极发挥各自的作用。

企业的每个部门和人员,都必须定期对自己责任区间内的风险事故隐患进行梳理和汇总,甚至可以适当放大风险后果,详细的进行分析,写出分析报告和预防措施,并及时进行处置。对本岗位不能处理和解决的,必须立即上报上级部门,配合上级部门共同开展预防工作。

(三)加强考核与追责。

一是上一级部门每月定期对下级部门风险防范工作进行专项检查和考核,下一级人员和部门也必须定期主动向上级报告工作开展情况。二是视企业规模情况,可设置专职检查人员和考核机构。检查和考核结果与部门和个人绩效挂钩,与岗位任职能力挂钩,对于考核不合格的人员,坚决执行岗位下移或调离原岗位,甚至作出辞退处理。三是上级部门或领导在检查和考核中,如弄虚作假、走过场或故意包庇下级,更上一级部门应按同责对有关人员进行严肃处理。如果发生责任风险事故,重点追究上级检查和考核部fJ、人员的责任。下级部门发现了风险隐患,又无力预防和消除,且已经向上级部fJ作出了报告,下级部门可以免责。四是本企业发现的风险事故苗头,且不能自行处置酌,应第一时问向上级有关单位详细报告。

(四)严格执行法规要求。

1、对照《乐百家棋牌押运公司管理暂行规定》《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的各项要求,逐一检查、整改;同时完善相关制度,落实各项管理责任,特别是枪、弹存放库,更应该提高防范级别,除安排信得过的人员进行专门管理外,还应根据需要增设武装人员值守。随时邀请公安机关枪支管理部fJ进行现场检查和指导,对于特殊条件下枪、弹领缴,使用和存放,必须经得主管单位许可后方可实施。

2、运钞车上的驾驶员、武装押运员、解款员(业务员)必须按照人民银行、公安部门相关规定配备;金库和运钞车上的防盗、防抢报警、GPS、对讲装置等设施设备按照相关规定配置齐全,并报送投保的保险人备案,避免出险后,保险人以人员配备不足或防护设备不全等理由予以差额赔付;同时,各岗位严格执行各项规定,各司其职。

(五)切实加强员工队伍素质。

要提高人员素质,首先要解决好两个主要问题,一是视其工作情况,工资福利到位;二是公正、公平对待员工,给予充分尊重。

l、工资福利怎样才算到位?其一,这是风险性较高、利诱较直接的职业,故而首先要确保员工每天不为基本生活保障担忧,否则企业的管理和教育就有可麓失效;其二,押运人员作为特殊服务的执行者,掌握着一定的专业技能,收入应区别于普通服务类或劳务类人员;其三,对高素质应聘人员有一定的吸引力;其四,与本地域职工平均工资基本相当,避免欲壑难填。

2、员工得不到尊重,感到委屈,通常都是受到了不公平对待或个人愿望没有达成所致。企业应该建立全体员工诉求和表达思想的直接通道,充分发挥工会组织、信访部门的积极作用,让最高管理层全面了解、掌握员工思想动态,尤其是其感到委屈的方面或希望达成的愿望,并认真对待,给予及时解决。企业的各项管理制度应规范、严肃、公开、公正,严格做到对事不对人、一视同仁,特别是在奖惩制度上更要做到公平、公正,对于漠视制度、凌驾于制度之上的管理人员要给予严肃处理;经常性地开展交心谈话活动,定期组织人员进行家访,多渠道加强沟通,引导员工正确认识挫折,保持健康积极的心态。对于家庭生活有困难的员工,适当予以帮扶和照顾,让员工感受到企业的温暖。

做好上述两点工作后,队伍流失率一定会大幅度下降,招人难的问题也会迎刃而解。此外,也要辅之以下工作:

1、大浪淘沙,保持队伍纯洁。只有不断纯洁队伍,才能保证队伍整体素质。要将押运队伍中个人素质、专业技能难烈提高,纪律散漫、马虎大意、特权思想严重,精神面貌差、对自己没有更高要求、混日子,酗酒、惹是生非,特别是个别不服从管理且经常违规违纪“关系户”员工,坚决清理出队伍,让高素质人员替代其原有岗位。同时,提高人员招聘要求,从源头强化人员素质。

2、加强法制警示教育和专业技能培训。对押运人员岗前、在岗期间,多途径和多形式的组织法制知识教育,重点学习《专职守护押运人员枪支使用管理条例》《乐百家棋牌押运公司管理暂行规定》《治安管理处罚法》《刑法》《道路交通安全法》等,对其中职务侵占罪、盗窃罪、非法持有枪支罪、寻衅滋事罪要进行深入分析和讲解,列举具体案例,通过这些鲜活的实例来加深员工的印象,并增强理解。尤其要深入剖析犯罪分子堕落的轨迹和思想根源,从而提高法律意识、自律意识并杜绝侥幸心理,让员工自觉意识到绝不可越过“红线”一步。

适时开展武器性能、实弹射击培训,熟悉各类子弹的作用和杀伤力,组织各类突发事件的勤务演练,锻炼押运人员把握枪支使用尺度,提高处突过程中的心理素质和反应能力。

3、建立合适的晋升通道。培养骨干和选拔干部既是企业发展的需要,又可以起到激励员工的作用。在这一过程中,务求公开、公平、公正,切忌搞“任人唯亲”和靠关系“上位”。应鼓励员工加强个人修养、提高文化和业务水平,不断强化工作能力,努力成为企业后备人才,获得参加内部竞聘的晋升机会。

同时,企业成立联合评审工作组,通过内部公布岗位晋升信息、报名、综合评审、公示等程序,选拔优秀员I加入到管理团队。联合评审工作组也负责对在编管理人员进行定期复审,一旦管理人员的专业素质、履职能力不能持续达到公司要求,可采取降职使用。真正实现“能者上、平者让、庸者下”,激发员工的积极性。

(六)利用科技手段主动防范。

押运社会化虽然经历了十多年的发展,到目前为止,大多数企业还沿袭着初期的运作和管理模式,在风险面前依然仅靠制度和人力去防控。其实,这样做不但人力投入巨大且工作效率低下,而且无法收集信息,更谈不上对信息的加工和输出,进而无法对工作情况进行及时分析、统计并反馈和提供比较快捷的管理报告。作为专业的武装押运企业,应有专业手段来主动进行防范,充分利用科技力量填补人为管控的不足。

l、押运物资交接安全管理系统。该系统集人员识别、人员授权、车辆识别、车辆授权、尾箱授权、尾箱交接比对、尾箱出入库自动核对、异常交接报警、任务异常报警、实时查询等功能为一体,实现了网点、银行现金中心、金库、押运公司信息互通、共享,有效杜绝人员私下换岗组合、假冒人员和车辆领取款箱,防止故意或非故意行为造成尾箱遗失的风险事故,第一时间掌握尾箱交接对应状况、任务执行情况,主动的防范差错和事故。

2、车辆动态管理系统。该系绕利用前端设备采集车辆相关数据,通过无线方式与后台电脑实时联网,除具备GPS常规功能外,可记录车辆加油地点、时间、数量;车辆运行里程、运行时间、油料消耗情况、停车位置、停车时间;车辆超速行驶速度、地点、超速时长;车辆维修时间、维修内容;并实现超速报警、高分贝噪音阻止超速、油料异常消耗报警、越区域报警、车辆和驾驶员审验提醒、数据报表汇总等功能,不仅对遏制超速驾驶引发恶性事故具有明显的效果,而且对企业加强油料管理有较大的帮助。

3、金库门异地开关系统。该系统主要防范内部串通和金库管理员被胁迫作案。通过互联网将金库门和异地控制中心联动起来,可设置正常开启金库门时间,金库管理员到位后,在使用金库钥匙和密码开启金库fJ的同时,向后台申请指令,后台自动弹出库内影像,经确认后下达开库指令,金库门才得以开启。非工作时间或无指令开门,金库现场和后台系统将立即报警。

4、枪支、弹药收发管理系统。利用RFID电子标签对枪弹进行唯一标记,在集中枪弹保管库、临时枪弹保管室部署枪弹管理模块。通过和该系统中的守押任务比对来匹配在集中枪弹保管库的发放数量和领枪人;在临时枪弹保管室二次分发时,进行人枪对应。对完成守押任务后检弹未及时入库(室)预警,并详细记录枪弹使用、维修、保养等信息。

5、守护押运企业综合管理系统。通过该系统将企业各业务部门和管理部门的工作信息集成为一体,共享信息资源。把企业的所有管理规定和要求植入系统,由系统分配各部fj、各岗位格式化工作任务,并自动校对完成结果,同时将所有结果做信息化处理,为管理部门提供计算和决策数据,完全做到管理标准化、决策自动化。技术防控通过流程控制、关联控制、监督控制及数据共享来实现,是堵塞风险漏洞的有效手段,能有效提高工作效率,减少人为因素影响。

(七)强化行为管理,保持良好形象。

为每一名押运人员配备勤务记录仪,提高押运人员自我规范、自我约束意识,保持文明的勤务用语和行为,减少勤务纠纷和群众投诉,在社会公众面前保持良好形象。如发生故意冲撞警戒区域、酒后滋事、挑衅谩骂和攻击押运人员的行为,可利用记录仪锁定证据,还原事实真相,保护押运人员合法权益。

(八)经费保障。

风险防范是有成本的,必须有足够的经费予以支撑。武装押运企业应根据自身经济情况,增加风险防范投入计划,逐步完善风险防范建没,提升安全保障能力,彻底消除风险隐患。同时,引导押运客户理解和认可企业加强风险防范所栗取的必要支出,并将风险防范所需经费科目、构成和金额计入服务费成本,一方面加强了风险管控,另一方面不影响企业合理利润。

除对上述提及的风险做好预防工作之外,还应持续不断夯实企业风险防御基础,根据不同时期和阶段,深入分析各种风险出现的可能,提出和实施风险解决方案,做到事前防范、事中控制、事后处置相结合,提升抵御风险的能力,促进企业的健康、持续、快速发展。

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